$ 0 0 נדונה השאלה, האם בנייה חדשה במקרקעין שחויבו בעבר בדמי השתתפות או בהיטל, מצמיחה לרשות זכות לחייב בהיטל נוסף בגין רכיב הקרקע (להבדיל מרכיב ההיטלים המתייחס לשטח הבנייה החדשה).