$ 0 0 המקרים המתוארים בתקנות עובדים זרים (אגרת בקשה ואגרה שנתית), המתירים החזר אגרות, מהווים רשימה סגורה והנוהל בעניין העסקת עובדים זרים בענף הבניין אינו יכול להרחיב את התרחישים של החזר אגרה מעבר לאלו שנקבעו בחוק ובתקנות.