$ 0 0 הותרת שלד מבנה בלתי מוגמר בשיממונו במשך שנים רבות ברצועת חוף הים, בלא שמסתמנת מגמת פיתוח אודותיו, איננה סבירה ואיננה עולה בקנה אחד עם הדין ועם האינטרס הציבורי.