$ 0 0 בית המשפט לעניינים מנהליים אינו מוסמך לדון בהחלטות ההתאחדות הישראלית לכלבנות, שכן היא אינה "רשות" ואינה גוף הממלא תפקיד ציבורי על פי דין כלשהו.