החומר החסוי נופל כולו בגדרי תעודת החיסיון שהוצאה. גילויו עשוי לגרום לפגיעה ממשית בביטחון המדינה, כשהתועלת העשויה לצמוח לעותר מהגילוי אינה שקולה כנגד פגיעה זו. כמו כן, אי גילוי החומר החסוי אינו גורר עמו פגיעה בזכות העותר למשפט הוגן, שכן לא קיימת בחומר החסוי ראיה החיונית להגנתו. הטעמים העומדים ביסוד הוצאת תעודת חיסיון חלים אף על רשימת החומר החסוי.
